L'hypothèse de travail retenue se concentre autour de l'accompagnement comme outil et facteur d'optimisation des parcours. AOPI.net devient " Accompagner pour/et Optimiser les Parcours d'Insertion "
Nous proposons d'interroger les modèles habituels de l'insertion des publics les plus en difficulté. Cette proposition s'appuie sur un PDD offrant différents champs d'investigation (de l'hébergement jusqu'à l'emploi consolidé), d'expérimentation et de mutualisation qui permet d'envisager l'ensemble des modalités que revêt la notion d'accompagnement.
Notre double intention d'introduire l'accompagnement au sein de notre réflexion et d'agir sur l'optimisation des parcours repose sur des constats de récidive, de fonctionnement en boucle ou spirale qui sont identifiables chez des publics repérés comme particulièrement en difficulté.
Or, les dispositifs habituels d'insertion reposent sur des modèles et des pratiques différents. Ils proposent des trajectoires d'insertion linéaires, intégrant graduellement des paliers/étapes d'insertion sensés être cohérents entre eux parce que progressifs dans la durée et le niveau d'exigence en terme d'employabilité.
Cette apparente contradiction nous motive à engager différemment notre travail en l'axant tout particulièrement sur la notion d'accompagnement en tant que, d'une part, mode d'observation et, d'autre part, outil d'optimisation des parcours d'insertion. Les femmes, les travailleurs relativement âgés, les migrants, les anciens détenus ainsi que les personnes sans qualification reconnue ni diplôme (jeunes comme moins jeunes), sont ainsi au cœur d'une " spirale " dont il semble difficile d'échapper et qui interroge les pratiques et les modalités de suivi : l'accompagnement.
La multiplicité des organismes publics ou privés, agissant dans l'intérêt de ces personnes, souvent en ordre dispersé, produit un résultat contre productif en multipliant les offres d'insertion auxquelles ce public répond de façon redondante, sans pouvoir en apprécier la cohérence et la pertinence.
Ceci a déjà été observé dans le cadre d'autres projets (PIC Emploi par exemple) et à l'échelle transnationale ce qui laisse supposer qu'une explication en termes de structures/causes nationales n'est pas suffisante.
La longueur des parcours et leur redondance doivent nous interroger sans pour autant attribuer à leur seul bénéficiaire la responsabilité de ces choix ou contre-choix du fait de leurs caractéristiques socialement disqualifiées. Nous postulons qu'il existe plusieurs niveaux d'interprétation et de nature du problème et qu'une démarche de recherche, à ce sujet et associée à différents supports tel que le propose notre PDD, permettra une lecture non plus unique mais multidimensionnelle des enjeux de l'accompagnement de parcours d'insertion.
La non linéarité des parcours devient une donnée de fait (puisque observée) et doit être envisagée comme une donnée intégrante à comprendre, décrire et expliquer pour adapter les pratiques. Comment comprendre cette non linéarité ? Est-elle un processus justifié pour ces publics ? Dans cette perspective elle remet en cause la vision consensuelle et représentative des agents de l'insertion qui prescrivent ou animent des parcours :
-articulés dans le temps, - graduels dans les acquis de l'employabilité, - et donc sensés être cohérents de fait (ex : insertion par l'économique &lt-&gt formation -> travail temporaire ->emploi du secteur marchand durable).
L'insertion ne se dissociant pas du contexte dans laquelle elle se pratique et les données socio-économiques étant fluctuantes par nature, nous souhaitons ouvrir de nouveaux champs de réflexion et pratiques à travers un outil d'accompagnement revisité. Notre démarche s'inscrira dans une configuration d'acteurs (plutôt qu'une chaîne) représentative de tous les agents de l'insertion (cf organisation du PDD).
Dans ce contexte de projet peuvent émerger les impératifs de lisibilité externe des parcours réalisés et d'auto-évaluation des éléments capitalisés, conditions d'une démarche d'empowerment applicable aux publics les plus exclus. L'apport des TICS à plusieurs niveaux du projet global devrait contribuer à cette intention d'engagement, de participation et d'évaluation tant pour les bénéficiaires que pour les structures participantes.